2022SIAL世界食品产业峰会嘉宾精彩观点直击15

中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会常务副秘书长——刘飞

《“十四五”冷链物流发展规划》解读

2021年12月，《“十四五”冷链物流发展规划》发布，引发冷链物流行业和各大媒体的高度关注，这是我国冷链物流业多年期盼、国家层面出台的行业规划。随后重磅政策接连加速落地，行业景气度创历史新高。《规划》有哪些亮点和实施路径？冷链行业面临哪些机遇和风险挑战？在近期举办的SIAL世界食品产业峰会上，中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会常务副秘书长刘飞对“十四五”冷链物流发展规划做了重点解读。

现状与形势

针对《规划》的出台，刘飞表示，当前百姓日益增长的美好生活需求同冷链物流水平不平衡不充分的发展之间的矛盾凸显。我国人均GDP达到1.1万美元，中等收入群体的数量超过4亿人，十四五期间我国城镇化率提升到65%的水平。对比国外冷链发达国家发展历程和重要指标，我国冷链物流业爆发点已到。而新冠肺炎疫情对全球食品供应链造成重要影响，全球冷链的效率、追溯能力需要进一步提升。新冠肺炎疫情防控对冷链物流提出新的更高要求。

去年我国进口食品的规模超过1000亿美元，其中冷链食品的比例接近40%，对国内冷链物流的需求巨大。《规划》以及今年初交通运输部牵头五部门发布的《推动冷链物流高质量发展》、近期财政部和商务部联合发布的《支持冷链物流发展》，都是在“十四五”规划之下更具体的支持冷链物流业发展举措，是对行业的重大利好。

发展目标与运行体系

《“十四五”冷链物流发展规划》提出“十四五”末建立100个国家骨干冷链基地，建设100个左右国家骨干冷链物流基地承载城市，同时明确要求到2025年我国肉类、果蔬、水产品的产地低温处理率分别达到85％、30％、85％。

刘飞解读说，这意味着就地屠宰企业的集中度要提升，另外要大幅度减少、逐步禁止活猪活禽等的跨省调拨。因此，挂肉冷藏车的市场需求会进一步提升。果蔬采摘后预冷、深加工能力要加快升级，才能减少产后损耗，提升附加值。针对水产冷库不足现状，应在一些主要的港口和码头建设更多的超低温冷库；远洋捕捞船短期低温处理能力也需要进一步提升。

《规划》提出打造“三级节点、两大系统、一体化网络”融合联动的“321”冷链物流运行体系，完善国家骨干冷链物流基地布局，加强产销冷链集配中心建设，补齐两端冷链物流设施短板，夯实冷链物流运行体系基础，加快形成高效衔接的三级冷链物流节点；依托国家综合立体交通网，结合冷链产品国内国际流向流量，构建服务国内产销、国际进出口的两大冷链物流系统；推进干支线物流和两端配送协同运作，建设设施集约、运输高效、服务优质、安全可靠的国内国际一体化冷链物流网络。

刘飞说，“3”是指三级节点。完善国家骨干基地的同时要加强产销冷链集配中心的建设。比如提升前期农产品的收集、聚集，到了销地之后及时分拨、配送的处理能力。另外，要重点补齐两端冷链物流的短板，田间地头的冷库、预冷仓、移动冷库，这些“末梢神经”或者“毛细血管”完善配套之后才能形成一个整体。在消费端，北、上、广这样的城市，要充分通过前置仓或者网格仓同社区的需求充分联动起来。

“2”代表两个大的冷链物流系统。简单来讲，一是服务国内的产销体系，多式联运冷链运力、网络、信息化，包括绿通政策在内的一体化系统要完善。要在国内形成一个统一的大市场，这些问题不解决就会成为冷链的堵点。二是要服务进出口，要进一步提升进出口冷链通关便利和效率。

“1”是代表一体化冷链物流网络服务。通过三级节点建设和两大冷链物流系统的搭建，最终形成一个一体化的冷链物流网络，这是分步来实现的。

机遇和挑战

冷链物流网络要覆盖城市乡村、联通国内国际。刘飞说，现在很多企业做产地冷链，或者最先一公里冷链，这个市场有很大的布局空间，农业农村部及很多地方政府重点支持。像田间地头冷库的建设，包括农村寄递冷链物流基础设施的完善。未来冷链食品的下沉是非常大的市场空间，意味着下沉市场或者是产地冷链有非常大的机遇。

刘飞分析认为，联通国内国际重点在于国际。规划提出支持有能力的冷链链主包括龙头企业走出去，在国外有选择性地布局养殖或生产基地。通过这种方式，一是能对产品的品质、产品溯源有更强的把控。这既是冷链物流企业的机遇，也是生产加工供应链企业或者生产制造企业的机遇。

《规划》提出，支持冷链物流企业做大做强。积极培育发展第三方冷链物流企业，开展品牌创建工作，打造一批知名冷链物流服务品牌。鼓励冷链物流企业通过兼并重组、战略合作等方式优化整合资源，拓展服务网络，培育龙头冷链物流企业，提升市场集中度。“十四五”期间要形成一批具有国际竞争力的综合性冷链龙头企业。据刘飞观察，供销社、港口企业和农业龙头企业等，开始不约而同地发力冷链。随着大企业的进入，冷链市场集约度提升，会实现弯道超车，或者“走出去”， 去国际市场寻找市场机会。

在刘飞看来，《规划》朝着监管越来越严，门槛越来越高的方向引导行业，未来必然加速行业的淘汰和整合。行业标准会越来越严，标准的门槛会越来越高。

2021年3月11日正式实施的《国家食品安全标准冷链物流卫生服务规范》，是目前为止食品冷链领域唯一一个强制性国家标准。刘飞强调，不管是仓储还是运输环节一定要加强规范，加强追溯平台的建设，把全程追溯的时间节点往前提。

刘飞认为，冷链新基建有很大市场空间，专业化企业应该做一些细分赛道的深耕。冷链物流企业尤其要跟“一带一路”、区域协同、乡村振兴等进行充分融合，而不应该仅仅盯着所谓的冷链存量市场。冷链链条非常长。要想做好，靠一个企业做闭环肯定不行，大家要协同共赢。

刘飞强调，冷链物流要实现低碳化发展。行业要有一个清晰的认知，未来不管是冷库的保温材料或者冷藏车的保温材料一定朝着低碳化的方向发展，这是不可逆的趋势。

刘飞指出，行业要加快《规划》实施推进，不管是冷链物流企业，还是供应链企业、产业链企业，要精准定位和迅速行动，“十四五”是一个绝佳的发展窗口期。除了硬件的发展之外，更重要的是软实力的提升。冷链行业目前专业人才紧缺，需要大量懂制冷、懂物流、懂供应链的人才，不管是拓展新的业务，还是在一个赛道精耕细作，未来一定是人才的竞争。